全國中小企業股份轉讓系統是國務院批準的第一個中國證券公司交易活動場所，也是繼上海證券交易所和深圳證券交易所之后的第三個全國證券交易場所。全國中小企業股份轉讓管理系統技術有限責任公司可以作為其經營服務機構，于2012年9月20日在中國工商行政監督管理局登記注冊，并于2013年1月16日正式開業，注冊資本30億元人民幣。

國有股轉讓管理系統位于非上市證券投資公司通過公開股票轉讓和發行融資的市場平臺上，為公司發展提供股票交易、發行融資和并購重組，等相關法律服務，并為中國市場經濟參與者提供會計信息、技術和培訓工作服務。

國有股轉讓制度與外匯市場的法律地位沒有區別。在服務研究對象上，國有股轉讓系統主要為創新型、創業型和成長型中小企業發展提供社會資本主義市場經濟服務，交易市場主要為成熟企業文化服務。在交易制度方面，國有股轉讓制度設計優化了協議轉讓、市場化轉讓、競價轉讓等靈活多樣的方式。交易市場主要提供招標轉讓、大宗交易協議轉讓等標準化方式。在投資者準入方面，國家股份轉讓系統比交易市場實施了更嚴格的投資者管理制度。

國家股票轉讓制度與地區股票市場之間也存在差異。國有股轉讓系統是經國務院批準并納入證監會， 中國監管的全國性證券市場是一個開放的市場。上市公司準入和持續監管納入證監會非上市公司監管范圍，股東人數可超過200人;交易系統的選擇沒有障礙，可以實現持續、規范的交易。區域股權市場是多層次資本市場的組成部分，屬于非公開市場，不屬于證券市場。由省級地方政府設立和管理，受國家〔2011〕38號、〔2012〕37號文件約束，上市公司股東人數不得超過200人(“非公”)，股份不得拆分交易(“非標”)，交易頻率必須嚴格遵循T+5(“非連續”)。