，民航局官網發布 《“十四五”通用航空發展專項規劃》(以下簡稱 《規劃》)，明確了未來一段時期我國通用航空發展主要目標、重點任務和相關保障措施等。提出以滿足多樣化新興消費需求為目標，推動通用航空大眾化發展。專家表示，此次規劃出臺，將推動通航產業加速發展，通用航空飛機制造、創新服務和旅游等領域相關公司將受益。

《規劃》顯示，“十四五”期間，通用航空發展規模實現新躍升，保障能力取得新突破，行業治理開創新局面，服務質量達到新水平。《規劃》聚焦五大重點領域：公益服務提能增效，圍繞應急救援和醫療救護，拓展應急救援場景，推動安全和質量融合管理，助力民機研制，在空地保障、實訓演練、資金等方面加大支持力度，推動公益服務能力提升;新興消費擴容提質，以滿足多樣化消費需求為目標，大力支持服務創新，落實安全責任，推動降低成本，精準對接需求，壯大消費群體，推動通用航空大眾化發展;通航運輸連線成網，發揮通用航空 “小機型、小航線、小航程”的特點，拓展服務網絡，加強安全管理，推動干支通便捷出行，加大機場、時刻、資金等方面保障措施，打通航空運輸服務 “微循環”;無人機廣泛應用，堅持包容審慎，支持應用領域創新，在適航、運營、社會化管理等方面創新行業管理，加大適航、科研支持力度，推動無人機驅動的低空新經濟發展;傳統作業鞏固提升，堅持鞏固優勢，提升服務廣度深度，加強設施保障，健全標準體系，提高作業質量，進一步拓展工農作業新場景。

此次發布的 《規劃》中，低空旅游成為了拓展新興消費的重要組成部分。低空旅游是指在低空空域，依托通用航空運輸、通用航空器和低空飛行器，所從事的旅游活動。

對于低空旅游下一步的發展，《規劃》提出，支持文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區的覆蓋，建立連接景區、度假區、主題公園等旅游目的地的低空旅游網。并支持地方政府發展 “通用航空+旅游”，鼓勵依托觀光游、主題游、體驗游等形態豐富低空旅游內涵。此外，在基礎設施方面，《規劃》提出支持在國家級旅游度假區、4A級及以上景區等地建設通用機場。

《規劃》提出，應在確保安全的前提下，研究屬地化降低新興消費業務制度性成本的有效途徑，鼓勵擴大通用航空消費服務產品在OTA平臺的投放力度，以降低市場開發成本。在加強產品投放的同時，《規劃》強調支持開展大眾娛樂等私人飛行，提出鼓勵非經營性通用航空活動，加快壯大消費群體規模。同時，支持自用飛行社會團體發展，營造良好發展氛圍。