《政府采購法》第二十六條規(guī)定，政府采購一般采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

1、與采購單位簽訂政府采購委托協(xié)議書

由采購單位向市政府采購辦公室報送政府采購計劃，對達到公開招標數(shù)額的，委托采購中心代理招標。由采購單位與政府采購中心簽訂政府采購委托協(xié)議書，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)后，由政府采購中心根據(jù)委托內(nèi)容具體組織實施。

2、發(fā)布政府采購招標公告

公開招標項目的公告必須在財政部指定的媒體上發(fā)布，供應(yīng)商可以通過信息渠道獲得政府采購信息。公告對招標文件發(fā)售時間、地點、主要需求內(nèi)容、投標人資格條件、投標截止時間、聯(lián)系方式等均會做出簡要說明，采用邀請招標方式的資格條件預(yù)審公告的期限不得少于七個工作日，采購中心從評審合格投標人中隨機選擇三家以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。

3、編制招標文件

政府采購中心應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，也可制作電子招標文件。招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。

4、資格預(yù)審、發(fā)售招標文件

政府采購資格預(yù)審是在發(fā)售招標文件之前對投標供應(yīng)商進行的初步資格審查，一般要求供應(yīng)提供有關(guān)資格證明材料的原件。只有資格預(yù)審合格的供應(yīng)商才可獲得投標資格。除有特殊情況要求的項目之外，根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件：

(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力;

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

(4)有依法繳納稅務(wù)和社會保障資金的良好記錄;

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

5、組織招標文件答疑

在招標文件發(fā)售之后，采購中心可以根據(jù)需要就招標文件的內(nèi)容征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見，也可在開標前組織由采購單位、有關(guān)專家和投標供應(yīng)商參加的集中答疑會，對招標文件有關(guān)內(nèi)容進行解釋。

6、投標

投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將文件密封送達投標地點。應(yīng)按標書要求交納投標保證金。

7、制定評分方法

按照規(guī)定，評標辦法由政府采購中心在開標前起草。起草評標辦法工作人員應(yīng)關(guān)閉與外界聯(lián)系。評標辦法應(yīng)當密封，在評標時開啟。評標辦法不需要采購單位確認。

8、確定評標委員會組成人員

評標委員會應(yīng)為三人以上的單數(shù)，其中隨機抽取的評標專家不得少于總數(shù)的三分之二，由政府采購中心在開標之前在政府采購監(jiān)管辦專家?guī)熘须S機抽取。

采購單位可派一名代表參加評標委員會。采購單位工作人員不得以專家身份參加本部門或者本單位政府采購項目的評標。開標前，招標采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

9、召開開標大會

政府采購中心按照招標文件規(guī)定的時間和地點舉行開標大會。招標人應(yīng)在規(guī)定的投標地點和截止時間前接受投標人遞交的密封完好的投標文件。投標截止時間后送達的投標文件。招標人應(yīng)予以拒絕接收。

在現(xiàn)場開標時，除公開投標供應(yīng)商和價格外，同時應(yīng)公開的投標供應(yīng)商的主要商務(wù)性、技術(shù)性和服務(wù)性響應(yīng)，開標時，政府采購中心應(yīng)當公布評標辦法、評標紀律、評標委員會組成人數(shù)及專業(yè)類別、供應(yīng)商疑問的反映方式等，同時，在開標現(xiàn)場應(yīng)征求投標供應(yīng)商對評標專家的回避意見。

10、開標

招標人應(yīng)在規(guī)定的開標時間和地點組織開標，開標時，所有投標代表應(yīng)到場參加，政府采購監(jiān)管機構(gòu)的工作人員或采購單位的紀檢監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督。招標人要當場啟封投標文件，并唱出投標人的投標報價和招標人認為應(yīng)唱出的內(nèi)容。

11、評標

開標后，招標人要組織評標委員會開展評標工作。評標工作結(jié)束，評標委員會要寫出評標報告并推薦中標候選人。

12、定標

評標委員會對投標文件進行評審，并推薦中標單位。

采購單位應(yīng)當確定排名第一的候選供應(yīng)商為中標供應(yīng)商，排名第一的中標供應(yīng)商放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，才可以確定第二的中標候選供應(yīng)商為中標供應(yīng)商。采購單位也可委托評標委員會直接確定中標供應(yīng)商。政府采購中心應(yīng)將中標、落標結(jié)果分別通知所有投標供應(yīng)商。

13、在指定媒體公告，發(fā)出中標通知書

中標供應(yīng)商確定后，政府采購中心應(yīng)在政府采購指定媒體公告中標結(jié)果。發(fā)布公告的同時，采購中心向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。投標供應(yīng)商對中標公告有異議的，應(yīng)在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑。采購中心應(yīng)當在收到投標供應(yīng)商書面質(zhì)疑七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

14、簽訂政府采購合同

在公告政府采購中標結(jié)果之日起30日內(nèi)，政府采購中心根據(jù)采購單位委托或授權(quán)，組織或配合采購單位簽訂政府采購合同。采購單位應(yīng)按招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立書面合同，不得超出招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立合同，也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

15、合同驗收、付款

政府采購中心根據(jù)采購單位的委托或授權(quán)，組織或配合采購驗收，并對供應(yīng)商的合同履行情況進行登記整理。采購單位應(yīng)按政府采購合同驗收貨物，不得調(diào)換物品、變更配置、增減物品。驗收方成員應(yīng)當在驗收單上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。