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    行政訴訟被告的舉證責(zé)任有哪些?行政訴訟的原則如何理解?
    2023-05-24 13:38:41 來源: 法制法律網(wǎng)

    一、行政訴訟被告的舉證責(zé)任的范圍包括哪些

    (一)與被訴具體行政行為合法性有關(guān)的事實(shí)。

    與被訴具體行政行為合法性有關(guān)的事實(shí),是指被告作出行政行為的全部過程中的所有事實(shí),這事被告應(yīng)承擔(dān)的根本的舉證責(zé)任,并且是舉證的說服責(zé)任。

    (二)認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的有關(guān)事實(shí)。

    (三)與被訴具體行政行為合理性有關(guān)的事實(shí)。

    (四0行政賠償訴訟中有關(guān)被告不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的事實(shí)。

    二、行政訴訟的原則是怎樣的

    (一)人民法院依法獨(dú)立審判原則

    《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:"人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。"行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。

    (二)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩

    《行政訴訟法》第4條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩"。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實(shí)真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。

    (三)對具體行政行為合法性審查原則

    《行政訴訟法》第5條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。"由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進(jìn)行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實(shí)體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行審理并作出裁判。實(shí)體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進(jìn)行審查。就是說,這是一種有限的審查。

    (四)當(dāng)事人法律地位平等原則

    《行政訴訟法》第7條規(guī)定:"當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等"。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當(dāng)事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進(jìn)入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當(dāng)事人,在整個訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。

    (五)使用民族語文文字進(jìn)行訴訟的原則

    《行政訴訟法》第8條規(guī)定:"各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯"。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。

    (六)辯論原則

    《行政訴訟法》第9條規(guī)定:"當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。"所謂辯論,是指當(dāng)事人在法院主持下,就案件的事實(shí)和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進(jìn)行反駁的答辯,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當(dāng)事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。

    (七)合議、回避、公開審判和兩審終審原則

    《行政訴訟法》第6條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。"《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項基本制度。

    (八)人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則

    《行政訴訟法》第10條規(guī)定:"人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。"人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。

    三、行政訴訟可以調(diào)解嗎

    不可以,但行政賠償部分可以調(diào)解。

    根據(jù)《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。”

    此外,根據(jù)規(guī)定明確規(guī)定,在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。被告有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償額方面的證據(jù)。

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