澳政府災后重建進程嚴重滯后。圖為莫戈村村民羅曼夫婦的房子經歷大火一夜間化為灰燼，他們看著腳下的廢墟。 　　本報記者 陳效衛攝

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受近期強降雨天氣影響，肆虐數月的澳大利亞森林大火終于被基本控制。這場引發全球關注的林火共造成33人死亡，過火面積超過1000萬公頃，對當地生態系統造成巨大破壞。林火過后，越來越多的澳大利亞民眾開始反思與這場林火相關的防災、救災與災后重建等問題。

澳大利亞東部沿海地區近期出現大范圍降雨天氣，極大緩解了當地的林火災情。自2019年7月以來，高溫和干旱等極端天氣導致澳大利亞多地林火肆虐。這場澳“史上最嚴重的林火”造成了空前的損失。澳輿論認為，干旱和高溫固然是造成此次林火蔓延的重要原因，但政府應對不力也廣遭民眾詬病。

造成不可估量的巨大損失

澳大利亞林火此次過火面積超過1000萬公頃，燒毀6000多座建筑和大量農場、牧場、果園、菜地，造成不可估量的巨大損失。

受益于大范圍降雨，火情最嚴重的州之一新南威爾士州農村消防局近日表示，本次林火季開始以來，該州全境的森林和草地火災首次基本得到控制。30多處大火相繼被撲滅。幾處火情最嚴峻、持續時間最久的林火被撲滅或得到控制。截至目前，該州的過火面積逾540萬公頃，超過2400棟房屋被毀，25人死亡。

火災對環境和物種多樣性的破壞難以估量，約有10億只動物葬身火海。悉尼大學陸地生態學教授迪克曼表示，大火過后，包括“國寶”考拉在內的113個本土物種面臨生存威脅。它們中大部分物種的棲息地燒毀面積超過30%，而位于南澳州袋鼠島上的袋鼩，其棲息地燒毀面積則高達95%。目前，有多少物種因此滅絕尚無法統計。

林火還嚴重影響澳大利亞的國際形象。長期以來，澳大利亞多座城市以“世界最宜居城市”自居，但林火讓這些城市濃煙滾滾，墨爾本、悉尼的空氣質量多次全球倒數。澳大利亞山火還殃及鄰國新西蘭，連雪山都被染成了棕色。濃煙經新西蘭一路向東，遠渡重洋飄了1.2萬公里，到了智利等南美國家上空。世界氣象組織發言人稱，林火煙霧甚至已抵達“地球最后一片凈土”——南極。

災后重建進程嚴重滯后

位于澳大利亞首都堪培拉東南約兩小時車程的莫戈村被大火摧毀。本報記者前往探訪時，村子已淪為廢墟。村民羅曼告訴記者，房子一夜間化為灰燼，目前他們夫婦和兒子只能暫住在并不寬敞的女兒家。

澳聯邦政府給受災的成年人和未成年人的補助標準分別為1000澳元(1澳元約合4.68元人民幣)和400澳元，羅曼一家共獲得賠償2400澳元。“要建造新房，這點補助肯定不夠，將來只能到外地租房。”羅曼夫婦原來分別從事皮革和裁縫生意，目前都已失業，“在這里住了17年，記憶無法抹掉。看著腳下的廢墟，感到非常痛心。”羅曼說。

目前，新南威爾士州和堪培拉地區仍有24處著火點。新南威爾士州農村消防局副局長羅布·羅杰斯說，“林火已經得到控制，我們可以真正專注于幫助居民重建家園”。然而，對于像羅曼一樣家園被毀的澳大利亞民眾來說，澳政府災后重建進程嚴重滯后，重建家園的目標似乎遙不可及。

“是一位朋友凌晨4點打來電話，我們全家才得以及時逃離火災現場。政府并沒有及時通知。”羅曼的房屋、家具被燒毀后，如何處理這些垃圾也是問題。“火災過了半個多月了，政府到現在也沒有給出解決辦法。”羅曼指著一大片廢墟無奈地感嘆。

羅曼家的遭遇從一個側面反映出澳政府救災和災后重建能力的嚴重不足。澳大利亞輿論普遍認為，這場林火暴露了澳政府在防災、救災與災后重建方面存在的問題。從政府到民間、從機構到個人都應該痛定思痛，吸取教訓。

防范自然災害缺乏長期戰略

澳大利亞每年都發生林火，但此次規模尤甚。澳大利亞塔斯馬尼亞大學自然科學院火災研究中心主任鮑曼分析認為，2019年末到2020年初，當地氣溫創澳70多年來最高紀錄，降雨量則是110多年來最低。加之當地的主要樹木桉樹有易燃性，南半球夏季風大且風向多變，導致林火此起彼伏，蔓延失控。但從另一方面看，林火也暴露了澳消防體制缺陷以及聯邦政府動員能力不足、應對失當等問題。

根據澳大利亞相關法律法規，州和地方政府對災難管理負主要責任，聯邦政府負責派遣國防軍參與救災輔助工作，聯合地方政府提供災后重建補貼等。但此次大火遠遠超出了單個州的應對能力。“新南威爾士州兩次宣布進入緊急狀態，聯邦政府都未伸出援手，從而導致火勢一再失控。”新南威爾士州志愿消防員威廉姆斯對記者表示。

澳消防體制高度依賴志愿者。威廉姆斯說，此次林火持續時間長，志愿者消耗過大，且不享受任何補助，“志愿者不可能長期投入沒有報酬、只有危險的公益事業當中”。澳聯邦政府又遲遲不給予志愿者補貼，直到火災后期志愿消防員才可向聯邦政府申請一筆上限為6000澳元的補貼。“這點補貼對于眾多志愿者無異于杯水車薪。”

目前，澳大利亞各州的消防設備嚴重老化。新南威爾士州農村消防局有3800多輛消防車已經服役超過30年，車上沒有安裝緊急灑水系統和耐熱材料，也缺乏防滾翻桿。而作為阻止林火蔓延“基礎設施”的防火隔離帶，應該早規劃、早砍伐。記者在該州巴特曼斯貝森林采訪時了解到，在大火燃燒3個多月后，這里的隔離帶仍不達標。

非營利機構“新氣候研究所”今年年初公布的數據顯示，澳大利亞政府在應對氣候變化、可再生能源使用、能源利用率和減排方面的得分均較低。澳各方此前要求政府削減溫室氣體排放，發展可再生能源，但聯邦政府拒絕改變氣候政策，力挺可帶來全國60%發電量和5萬人就業的煤炭行業。悉尼大學教授漢斯·杭智科表示，澳大利亞政府無視全球氣候變暖的警報，對防范林火等自然災害缺乏長期戰略。大洋洲是全球氣候變化敏感區域，忽視減排將會帶來嚴重后果。

(本報堪培拉2月18日電)