眼下，構建綠色低碳循環的產業體系已成全民共識。2023年《政府工作報告》提出，完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

4月6日，中國循環經濟協會會長、氣候投融資專業委員會副主任委員朱黎陽在第二屆中國氣候投融資國際研討會上表示，循環經濟推動了資源利用效率顯著提升、綠色生活方式逐步普及；同時也支撐了生態環境質量有效改善、二氧化碳減排取得實效。

(資料圖片僅供參考)

氣候投融資該如何支持循環經濟發展？朱黎陽認為，可以把碳減排效益顯著的循環經濟項目列入氣候投融資的支持范圍，還可以通過將循環經濟的碳減排效果納入統一碳市場交易，把企業發展循環經濟的“碳減排”變成“碳資產”。

循環經濟推動資源利用效率顯著提升

綠色發展、循環發展、低碳發展相互關聯、相互促進、相互協同，核心就是要加快生產方式和生活方式的綠色轉型。發展循環經濟是提高提升資源利用效率的必由之路，是推動經濟社會全面綠色轉型的重要途徑。

循環經濟對綠色低碳高質量發展有何重要作用？朱黎陽指出，循環經濟推動資源利用效率顯著提升。循環經濟通過對產業廢物和廢舊物資的資源化利用，全面提高資源利用效率，有效降低了我國對外資源依賴強度，大幅提升了我國維護資源能源和重要產業鏈、供應鏈安全的能力。

“循環經濟支撐了生態環境質量有效改善，是源頭減少污染的重要舉措，是預防污染的治本之策。”朱黎陽認為，循環經濟強調資源節約利用、資源重復利用和資源再生，以及從源頭上防止污染的理念，為污染防治從單純的末端治理，向對生產全過程控制轉變提供了戰略性的理論范式，實現了污染防治從重“治”輕“防”，向“預防為主、綜合治理”的戰略轉變，支撐生態環境質量有效改善。

發展循環經濟可以支撐二氧化碳減排取得實效。循環經濟主要通過材料替代、流程優化、燃料替代、能效提升、產品循環等方式，有效提高資源產出率，降低單位產品碳排放強度。朱黎陽進一步舉例說，比如，通過大力開展秸稈綜合利用，有效緩解了因秸稈露天焚燒的空氣污染；通過加強磷石膏綜合利用、污水資源化等，有效減少污染物外排造成的水體污染，對水環境質量改善發揮了重要作用；通過加強對大宗固廢、危險廢物、廢舊農膜、生活垃圾等規范化處置利用，有效減少了土地占用和污染，改善了土壤環境。

根據中國循環經濟協會的測算，循環經濟在“十三五”期間對我國碳減排的綜合貢獻率超過25%。2021年，我國通過發展循環經濟減少二氧化碳排放約27.3億噸。

循環經濟也推動了綠色生活方式逐步普及。朱黎陽表示，在循環經濟理念的指引下，在綠色生活創建行動的支撐下，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式逐步普及。

建議把循環經濟的碳減排效果納入統一碳市場交易

氣候投融資政策是我國綠色金融政策體系的重要組成部分，是利用金融工具支持應對氣候變化的重要實踐，對增強我國應對氣候變化挑戰能力具有重要意義。

氣候投融資該如何支持循環經濟發展？朱黎陽認為，可以把碳減排效益顯著的循環經濟項目列入氣候投融資的支持范圍。據介紹，“固廢資源化”“污水資源化”“余壓余熱回收利用”“再制造”“二手經濟”“二氧化碳捕集利用”等典型的循環經濟項目除了具有顯著的減污降碳效果外，還具有可觀的經濟效益和投資價值，適合利用市場渠道進行融資。

“如能充分運用金融工具，深化氣候投融資創新發展，將符合要求的循環經濟項目納入氣候投融資項目庫，讓氣候投融資政策紅利惠及具有突出減排效果、資源環境和經濟社會效益俱佳的循環經濟項目，可實現“減污、降碳、擴綠、增長”的多目標協同，提高經濟社會綠色轉型的系統效益。”朱黎陽表示。

“再者，將循環經濟的碳減排效果納入統一碳市場交易，把企業發展循環經濟的“碳減排”變成“碳資產”。”朱黎陽建議，相關行業協會、企業和機構應積極發揮作用，加快開發CCER方法學，盡快填補方法學空白，如加快制定“再制造”“二手商品再利用”“利廢建材”“脫硫脫硝聯產制氮肥”等碳減排效果顯著的循環經濟項目的CCER方法學，讓企業和公民通過發展循環經濟取得的碳減排效果轉變成實實在在的“碳資產”，享受參與碳減排的政策紅利。