發布會截圖。

3月3日，“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，針對宏觀貨幣政策、匯率破“7”、存款余額高企以及房地產市場等熱點話題，央行高層一一進行了回應。

“2018年以來，央行累計14次降低存款準備金率，釋放的長期流動性超過11萬億元，保持流動性的合理充裕。”易綱表示，在利率政策上，要以國內經濟為主考慮問題，要保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本。在結構上，央行加大對重點領域和薄弱環節的支持。

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談化解風險

中國金融業總體風險可控

央行行長易綱在會上表示，近年來，央行采取了一系列有效的措施防范和化解金融風險，守住了不發生系統性金融風險的底線，整體上金融風險是收斂的。在處置過程中，央行堅持市場化、法治化的原則，既保持了金融市場和金融基礎設施的穩健運行，維護經濟社會大局穩定，也切實保護了最廣大人民群眾的利益；又防范了道德風險，嚴肅了市場紀律，使得好人得好報、壞人得壞報，各方利益和相關方面都能夠看到規則，形成正確的預期。

“總的看，中國的金融業運行是穩健的，整個金融風險是收斂的，總體風險是可控的。”易綱指出，我國的銀行業資產占金融業的90%以上，總體是穩健的。我們的外匯儲備多年來穩居全球第一。

易綱表示，下一步，人民銀行將會同其他金融管理部門一道，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，推動重點領域金融風險的處置，對非法金融活動保持高壓，壓實各方風險處置的責任，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

談高質量發展

對普惠小微、綠色金融等領域保持有力支持

針對支持經濟高質量發展，易綱指出，在總量上保持合理的信貸增長，對穩就業、保民生起到了至關重要的作用。特別是保住小微企業的市場主體，讓他們可以有一個很好的貨幣信貸環境。央行政策的重點是強調保持物價的穩定。這就要求我們的廣義貨幣和社會融資規模的增長率大體上和名義GDP增長率匹配，這樣就能夠保持合適的貨幣供給，使中國的物價穩定。

“下一步，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果。同時還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力支持力度。”易綱表示。

談貨幣政策

是否降息降準要綜合考慮、相機抉擇

針對今年繼續降息的空間是不是會進一步受到擠壓的問題，央行副行長劉國強在會上表示，今年人民銀行將繼續精準有力實施好穩健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機抉擇。

劉國強表示，從目前來看，國內的經濟好轉是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，央行將加強調研，根據經濟發展情況的變化和需要，統籌增長和物價，適時適度調整貨幣政策工具。同時，統籌短期和長期，強化跨周期調控和逆周期調節，堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。統籌國際與國內，既立足國內，調控有度，又密切關注國際動態，加強預期管理，兼顧好內部均衡和外部均衡。

易綱亦表示，目前我國貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實際利率的水平也比較合適。同時，目前法定存款準備金率已不高，但是用降準的辦法來提供長期的流動性，支持實體經濟，綜合考慮還是一種比較有效的方式，使整個流動性在合理充裕的水平上。

此外，針對結構性貨幣政策，劉國強表示，央行將持續對結構性貨幣政策工具進行評估，做好分類管理，做到有進有退，對一些需要長期支持的重點領域和薄弱環節，結構性貨幣政策會給予較長期的、持續的支持，比如普惠金融領域，對一些階段性特征比較明顯的工具，要及時退出，當然退出的時候也要注重“緩退坡”，不要急轉彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進行銜接。

談通脹

預計今年我國通脹水平總體保持溫和

針對通脹壓力是否會上升，劉國強表示，去年的CPI漲幅是2%，過去五年、過去十年CPI漲幅也都是2%，這些成績來之不易。

“央行非常重視物價問題，我們預測，2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調。”劉國強表示，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因為當前我國經濟處在恢復發展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產業鏈、供應鏈運轉順暢，供給比較充足，居民通脹預期比較平穩，具備保持物價基本穩定的有利條件。

不過，劉國強表示，從更長的時間看，外部環境還有很多難以預料的事情，需求還在逐步恢復，雖然通脹的概率不大，但是不等于沒有，要樹立底線思維，對通脹保持警惕。下一步，人民銀行將堅持穩中求進的工作總基調，精準有力實施好穩健的貨幣政策，支持經濟運行在合理區間，保持物價水平基本穩定。

談房地產

點名恒大，從“高血壓”變成“中風”

央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在會上指出，各部門各地方認真落實房地產長效機制，房地產行業快速擴張、價格過快上漲、房地產市場泡沫化的勢頭得到了遏制。

潘功勝指出，從2021年下半年以來，以恒大為代表的部分房地產企業由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”經營，患上了嚴重的“高血壓”，資產負債表持續處于高風險狀態，最終不可持續出現風險，從“高血壓”變成“中風”。加上房地產市場中長期需求中樞水平下移，以及持續三年的疫情沖擊對就業、收入預期影響較大，多重因素的疊加放大了房地產市場風險的外溢性。

潘功勝表示，我國城鎮化仍然處于發展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉的發展模式也有很大發展空間。央行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，會同相關金融部門抓好已出臺各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

談匯率

破“7”已不再是心理障礙

“目前我國總體的經濟形勢是恢復向好，但是進出口、外需還是比較弱，有不確定性。”易綱表示，過去這些年，匯率市場化形成機制的彈性越來越強，較好地起到了自動穩定器的作用。

易綱指出，過去幾年，波動率逐漸合理增大。人民幣兌美元的匯率三次破“7”，但是很短的時間又回到了“7”以下，“7”不是一個心理障礙。“整個經濟是穩定的，老百姓預期是穩定的，企業換匯，老百姓結匯購匯都是方便的，經濟社會預期的穩定非常重要。”

總體看，人民幣匯率還會在合理均衡的水平上基本穩定，有一些小的雙向浮動也是市場驅動，而這種波動對經濟有好處，對進口、出口，以及大家的預期都有好處。

潘功勝亦指出，我國的經常賬戶有基礎、也有條件保持合理規模順差。就外匯市場和匯率的問題，影響因素是非常多元的，比如經濟增長、貨幣政策、金融市場、偶發的風險事件、地緣政治等。央行有信心、有能力維護我國外匯市場的穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

談存款創新高

前期積累的預防性儲蓄，有望釋放為實際消費需求

劉國強表示，住戶存款增加比較多，是去年以來引人注目的金融指標變化。住戶存款增加主要是受居民消費和投資狀況影響，流動性偏好上升。

數據顯示，2022年，住戶存款新增17.84萬億元，比上一年多增了7.94萬億元，今年以來，住戶存款繼續保持較快增長的慣性。1月份，住戶存款增加6.2萬億元，同比多增了7900億元。

“隨著宏觀經濟好轉，居民的消費和投資信心都將增強，居民儲蓄也將逐步回歸常態。”劉國強表示，今年要把恢復和擴大消費擺在優先位置，疫情防控優化后，物流、人流不暢的現象得到明顯改善，消費場景加快拓展，前期積累的預防性儲蓄有望逐步釋放為實際的消費需求。一系列促消費政策出臺落地，政策效果也將逐步顯現。

劉國強指出，人民銀行將精準有力實施好穩健的貨幣政策，為居民擴大消費和合理投資提供良好金融服務，為實體經濟發展提供有力金融支持。

編輯王進雨

校對 趙琳