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近日，央行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。這是央行和銀保監(jiān)會(huì)在房企大規(guī)模出險(xiǎn)一年多來(lái)，首次就房地產(chǎn)融資問題出臺(tái)的專門性文件。《通知》共十六條內(nèi)容，涉及了開發(fā)貸、信托貸、并購(gòu)貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、建筑企業(yè)貸款、租賃融資、個(gè)人房貸和征信等房地產(chǎn)上下游多方面的融資。

應(yīng)該說(shuō)，《通知》的發(fā)布讓廣大民眾對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)寄予了新的希望。《通知》面世標(biāo)志著金融監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持或救助，從口頭指導(dǎo)變成紅頭文件，這個(gè)力度是空前的，它體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)于地產(chǎn)金融的堅(jiān)決支持態(tài)度，這對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生積極且重要的影響，可避免因失靈和去杠桿提速導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

《通知》的發(fā)布也將產(chǎn)生重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用：一是規(guī)定展期、可不調(diào)整貸款分類，可幫助房地產(chǎn)企業(yè)渡過流動(dòng)性困難，緩解資金壓力，有助于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)貸款政策穩(wěn)定，避免銀行抽貸斷貸行為發(fā)生，有利于防范金融機(jī)構(gòu)和房企關(guān)系惡化，化解當(dāng)前我國(guó)樓市風(fēng)險(xiǎn)。二是要求堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，可促使金融機(jī)構(gòu)在支持房地產(chǎn)企業(yè)上消除身份區(qū)別，做到“一碗水端平”，使我國(guó)各類房地產(chǎn)企業(yè)都能穩(wěn)妥渡過當(dāng)前的資金難關(guān)。三是要求金融部門在對(duì)信貸、債券等融資上給予支持的同時(shí)，還鼓勵(lì)信托等資管產(chǎn)品支持房地產(chǎn)合理融資需求，意味著對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資進(jìn)一步放寬，釋放了金融政策暖意，標(biāo)志著房地產(chǎn)金融政策或進(jìn)入到一個(gè)新階段，各金融機(jī)構(gòu)將從多個(gè)渠道和方位支持房地產(chǎn)企業(yè)。四是開出了“免責(zé)條款”，釋放了目前信貸投放工作出現(xiàn)了重大的、方向性調(diào)整，將從根本上減少商業(yè)銀行的顧慮，為新一輪房貸投放工作提供了充足的空間。五是對(duì)金融部門支持房地產(chǎn)企業(yè)保交樓提出了明確的方向，這一規(guī)定不僅有利于房地產(chǎn)企業(yè)化險(xiǎn)脫困，更有利于減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸違約風(fēng)險(xiǎn)，確保購(gòu)房者能夠按時(shí)拿到所購(gòu)買的房產(chǎn)，可在最大范圍內(nèi)有效化解社會(huì)矛盾。

那么，該如何全面客觀地看待樓市十六條金融新規(guī)呢？

首先，應(yīng)讓市場(chǎng)調(diào)控占據(jù)主導(dǎo)地位，以增強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)生存發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。要增強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，除了用行政手段給予必要補(bǔ)充之外，應(yīng)把調(diào)控的主導(dǎo)權(quán)讓位給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)供需來(lái)影響我國(guó)樓市生存發(fā)展的速度、規(guī)模和質(zhì)量。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)的形成，促使我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)從單一數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高金融資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)效能最大化。

其次，應(yīng)把房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)和方向放在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)上。房地產(chǎn)調(diào)控若過度依賴行政性手段，不僅難以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，也難以提高房地產(chǎn)調(diào)控效能，不利于我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。由此，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不拘泥于短期目標(biāo)，使我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控在行政手段與市場(chǎng)手段中始終保持適度平衡。

最后，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于十字路口時(shí)，應(yīng)抓住這樣的機(jī)會(huì)通過市場(chǎng)化方式加快經(jīng)濟(jì)去房地產(chǎn)化，并著力尋找新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，消除對(duì)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴，為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新氣象創(chuàng)造有利條件。

文/莫開偉

編輯 宋鈺婷

校對(duì) 劉軍