面對長江經濟帶建設、長三角高質量一體化發展、甬江科創大走廊建設等一系列機遇與新舊動能轉換、城市品質提升、綠色低碳發展等一系列挑戰,鎮海區堅持穩中求進工作總基調,凝神聚力謀發展,系統重塑強改革,揚長補短創優勢,加快打造世界級綠色石化產業基地、新材料科創策源地、宜居宜業宜學福地,奮力建設現代化濱海大都市科創強區、品質之城。
聚焦產業轉型升級,加快打造先進制造業集聚區
一是壯大先進產業集群。高標準建設綠色石化產業拓展區,建成具有全球影響力和競爭力的世界級綠色石化產業基地。全面推進集成電路產業園建設,打造集成電路設計、制造、專用材料等產業集聚區。加快提升先進裝備制造、智能家電家居等新興產業,超前布局培育先進前沿材料、芯片制造、第三代半導體等未來產業。二是強化企業數字賦能。高水平推進省級新智造區域試點,推動數字化與產業化雙向深度融合。構建“產業大腦+未來工廠”雙引擎推進模式,引領制造業全方位轉型。實施智能化改造“125”工程,推進數字化車間、智能工廠建設。大力發展新青年經濟等新業態,加快直播電商、平臺電商經濟健康發展。三是推動兩業深度融合。加快發展科技服務、港航物流、商品貿易等重點領域生產性服務業,培育服務衍生制造、供應鏈管理、總集成總承包等新業態。提升發展生活性服務業,探索打造居住區、商業區、文旅體功能區融合發展、協同共進的城市現代商圈,推進數字貿易全產業鏈布局。
聚焦科技創新驅動,加快打造長三角重要科創策源地
一是建設高能級創新平臺。對標寧波建設世界重要人才中心和創新高地戰略支點城市要求,全力推進甬江科創大走廊鎮海片區建設。圍繞新材料、智能制造、集成電路、電子化學品等重點領域,加快集聚一批產業技術研究院、創新中心,建立健全引進、培育、建設、發展的閉環管理機制。二是強化產業技術創新。實施新一輪科技型企業倍增計劃,構建創新型領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業發展梯隊。推進關鍵核心技術協同創新,實施技術攻關重大專項,促進產學研深度融合,加速產業鏈上下游融通。打響“科技金橋”品牌,建設科技成果產業化平臺,提高科技成果轉化效能。三是打造創新人才高地。堅持高端引領,探索組建人才科創發展集團,著力引育戰略科學家、“卡脖子”技術攻關人才、基礎研究人才。聚焦產業導向,大力引進“雄鎮英才”重點產業雙創人才和團隊。推進新時代工匠培育工程,建設一支知識型、技能型、創新型產業工人隊伍。
聚焦綠色發展理念,加快打造生態文明建設先行示范區
一是推進綠色低碳發展。做好碳達峰碳中和工作,推進綠色建造行動等一批標志性工程,推動節能減排、減污降碳協同增效。聚焦工業和能源兩大領域,大力發展循環經濟,推動多能互補和能源資源階梯級利用。大力發展可再生能源,推動新興技術與綠色低碳產業深度融合。二是深化環境綜合治理。以全域建設“無廢城市”為抓手,持續打好藍天、碧水、凈土、清廢污染防治攻堅戰。推進清新空氣行動,強化PM2.5和臭氧協同治理。建設“污水零直排區”2.0版,全面消除Ⅴ類斷面。強化土壤污染綜合防控,提升生活垃圾分類質效,推進固體廢物源頭減量和資源化利用。三是構建閉環監管體系。強化用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境的法治觀念,嚴格執行“三線一單”生態環境分區管控要求,優化空間保護開發格局。建設“生態環境一張圖”,集成數字化應用場景,實現源頭管控、過程監管、結果核查、應用督察全過程閉環管理。
聚焦共建共治共享,加快打造全域治理現代化樣板區
一是強化黨建引領。根據網格劃分、黨員人數變化和工作需要,及時調整網格黨組織設置,提高網格黨組織與基層治理網格契合度。進一步理順網格和業委會、樓道黨組織之間的關系,構建“村社、小區、網格、樓道”四級組織網絡。深化基層“大部制”建設,構建黨建統領、扁平管理、人員統籌和協同高效的運行機制。二是強化多元共治。深入實施“一社一品”,建設一批城鄉社區居民會客廳,推動社區服務模式向鄰里化、親情化轉變。全面推進省級“智慧社區”試點建設,打造“1+1+4”一體化社區“智治”系統。實施社會組織培優賦能工程,引導和鼓勵社會組織有序參與基層治理。三是強化數字賦能。加強資源統籌和數據集成,推進“一體化”數字駕駛艙建設,實現區社會治理智治云圖、鎮(街道)智治平臺、村(社區)智管家、網格手機終端數字化平臺四級貫通。繼續迭代升級“基層治理四平臺”,強化視聯網三級貫通指揮,建立高效靈敏的“平戰轉換”機制。
聚焦民生福祉,加快打造人民幸福美好家園
一是大力推進就業增收。深化收入分配制度改革,激勵創業致富、勤勞致富。健全覆蓋城鄉的公共就業服務網,推動實現更加充分、更高質量就業。完善扶持發展中等收入群體的政策體系和工作機制,讓更多普通勞動者通過自身努力跨入中等收入群體行列。二是要辦好人民滿意教育。優化教育資源布局,推進中小學教育項目建設,深化區域教育集團化,實施“校校精品”工程,堅決落實“雙減”政策,打造“宜學、優學、品學、樂學”基礎教育名區。三是要深化健康鎮海建設。推進“三醫聯動、六醫統籌”改革,優化醫療衛生資源配置和功能升級。健全三級公共衛生工作體系,完善疾病預防控制體系,加強全人群、全周期健康管理。推動疫情防控預警體系、指揮體系、應急體系、保障體系、統計體系整體重塑、系統優化。四是要豐富養老服務供給。推動養老事業和養老產業協同發展,構建以政府為主導、居家社區機構相協調、醫養康養相結合、制度創新為保障的基本養老服務體系,推廣“公建民營”養老服務機構發展模式,著力提升養老服務水平。

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