前天，寧波市舉辦生豬價格指數保險推介活動，宣布啟動實施政策性生豬價格指數保險。這對因豬價“跌跌不休”而陷入深度虧損的全市生豬養殖大戶和養殖企業來說，無疑是個好消息。作為首批承保對象，江北慈湖牧業、余姚正大等10家生豬養殖主體與市人保公司當場簽訂保險協議，投保生豬數量15萬頭。

市農業農村局相關負責人表示，政府頒布實施政策性生豬價格指數保險，根本目的在于幫助養殖戶積極應對生豬市場價格的劇烈波動，穩定生豬優勢產能。

供大于求，豬肉價格繼續下探

隨著國內生豬產能逐漸恢復，生豬出欄量大幅增加，在生豬價格快速下跌、飼料成本居高不下的雙重夾擊下，去年二季度起，生豬生產進入下行周期，生豬養殖由盈轉虧。進入新的一年，生豬及豬肉價格依然難見抬頭跡象。短時期內，生豬市場仍處于供大于求狀態，價格呈繼續下探趨勢。業內人士認為，受全球高通脹因素影響，今年生豬原料價格還會再上一個臺階。

近期，我市生豬收購價格已跌破每公斤15元，一頭豬平均虧損420元。而據市生豬協會測算的數據，實際盈虧平衡點的豬糧比價至少為6.5:1，對應毛豬價格為每公斤18元。

據了解，2019年以來，我市新布局的生豬養殖場要求高、投入大，面對持續上漲的飼料、人工等生產成本和一路下滑的生豬價格，養殖企業收益不斷變窄，出現不同程度虧損。隨著行業景氣度下降，養殖戶和養殖企業維持存欄動力不足，普遍存在經營困難的情況。

推行價格指數保險，應對豬價劇烈波動

“推行生豬價格指數保險，對生豬養殖場(戶)來說，好比是雪中送炭，不但緩解了養殖主體生產中的后顧之憂，更為重要的是，增強了大家的信心和決心。”市生豬產銷協會會長聞堯祥說，這一舉措對保護寧波生豬優勢產能將起到積極作用。

據介紹，按照生豬產能增減幅度控制在5%至10%以內的設定目標計算，我市能繁母豬存欄量合理水平要保持在7萬頭左右。

在寧波市政策性農業保險協調小組的指導下，人保財險寧波市分公司開展生豬價格指數保險的承保理賠工作，保險對象為全市已投保政策性生豬養殖保險的養殖戶。

該險種是以保險生豬在約定周期內的國家發改委監測發布的“預期盈利”為參照，當“預期盈利”的平均值低于0時啟動理賠。其中，條款設定的單頭生豬最高虧損賠付額為1000元，平均費率為5.14%，保險期為三年, 投保人可按年交費。在生豬養殖正常延續的情況下，原則上不允許退保。

市農業農村局有關人士表示，寧波是全省首個全面推行生豬價格指數保險的城市。2014年，我市在小范圍推行生豬價格指數保險，共計投保生豬5.7萬頭。由于門檻高，保險賠付率不高。而此次推行的生豬價格指數保險，政府保障力度大，保費由市縣兩級財政補助65%，主體承擔35%。此外，在約定理賠方式上，也比同類產品創新。

市農業農村局畜牧獸醫處有關人士認為，本次推出的生豬價格指數保險降低了起賠門檻，優化了理賠流程，讓養殖戶普遍得到保障。雖不能讓養殖戶“扭虧為盈”，但可以防止生豬養殖企業出現深度虧損導致資金鏈斷裂的情況，為其“留得青山在”。本月寧波市政策性農業保險協調小組將完成生豬價格指數保險條款的報備，并開展本保險方案的承保簽單工作，今后將根據需要，進一步優化承保、理賠流程。

增產保供，新建萬頭規模養豬場14個

為保障豬肉市場供應，自2019年起，我市按照農業農村部《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》提出的生豬自給率達到并保持在70%左右的目標要求，全力抓好生豬增產保供，規劃新建15個萬頭規模養豬場。截至目前，已建成萬頭規模養豬場14個，當前生豬存欄22.3萬頭。

聞堯祥表示，生豬產銷協會將積極引導會員學習政策性農業保險各項條款和操作流程，組織動員會員參保和投保。同時進一步加強生豬生產和非瘟疫病防控監督管理指導，從生產、出欄、調運、屠宰各環節做好接種免疫、檢測消毒、無害化處理，從嚴把關，嚴控疫病發生傳播，確保生豬增產保供和市場物價穩定。