經(jīng)常使用某個App，卻發(fā)現(xiàn)自己購物價格比“新手”貴，你遇見過這種情況嗎?

精準(zhǔn)殺熟，算法變算計……近年來，“殺熟”一詞時常出現(xiàn)，諸如訂酒店、外賣等，不同用戶獲得的價格信息大相徑庭，熟客的價格偏高。針對網(wǎng)民反映強烈的大數(shù)據(jù)“殺熟”問題，深圳正在征求意見的條例規(guī)定，“殺熟”或可重罰5000萬元。地方法規(guī)能否遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”?

新老用戶“差別對待”

別讓算法淪為“算計”

對老會員配送費更高、同一家店吃兩三回就漲價、開通會員反而優(yōu)惠金額減少;同時同地打同類型車到同一目的地，熟客反而收費更高。近年來，部分網(wǎng)絡(luò)平臺“價格歧視老用戶”引起關(guān)注。網(wǎng)友將這種新老用戶的“差別對待”，稱為大數(shù)據(jù)“殺熟”。

北京市消協(xié)調(diào)查顯示，超八成被調(diào)查者認(rèn)為“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象如今相當(dāng)普遍，且有超五成被調(diào)查者表示有過被“大數(shù)據(jù)殺熟”的經(jīng)歷。與之相對應(yīng)，多家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都曾被曝利用大數(shù)據(jù)分析對不同群體進(jìn)行差別定價，實行“價格歧視”。

一些法律學(xué)者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)“殺熟”是由算法定價引起的現(xiàn)象，本質(zhì)是價格歧視。具體表現(xiàn)可能是同一個App上“會員價”高于非會員價，甚至同樣的商品、不同手機有不同價格。

此前，復(fù)旦大學(xué)一項關(guān)于網(wǎng)約車的研究顯示，某一品牌手機用戶更容易被舒適型車輛司機接單，這一比例是其他品牌手機用戶的3倍。

算法定價隱蔽且不確定

消費者權(quán)益難保障

不少業(yè)內(nèi)專家表示，由于算法定價的隱蔽性和不確定性，以及價格違法行為的舉證難和價格歧視法律認(rèn)定的模糊性等因素，被“殺熟”時消費者權(quán)益往往較難保障。

中國裁判文書網(wǎng)的一則案例顯示，劉某通過某外賣平臺下單配送費為4.1元，當(dāng)日另一位新注冊用戶購買同樣套餐且收貨地址一致，配送費卻為3.1元。劉某認(rèn)為平臺存在“殺熟”欺詐行為，要求賠償500元。

平臺則反駁稱，配送費在用餐高峰期動態(tài)調(diào)整。平臺提供的后臺日志顯示，兩位用戶的下單時間存在13分鐘差異。法院最終沒有支持劉某的訴求。

中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院教授張志安說，大數(shù)據(jù)“殺熟”的監(jiān)管難點在于平臺掌握數(shù)據(jù)和算法規(guī)則，外部較難監(jiān)管到位也難以建立開放的監(jiān)督機制。

地方立法在行動

“殺熟”或可罰5000萬元

遏制大數(shù)據(jù)賦能變“負(fù)能”，不少專家認(rèn)為，關(guān)鍵在行業(yè)自律。

“最了解你的往往是你的對手。最了解一個企業(yè)是否利用大數(shù)據(jù)殺熟的往往是同行。”上海社會科學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士唐亞匯、上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員薛安偉認(rèn)為，可通過科學(xué)的制度設(shè)計，加強數(shù)字平臺和企業(yè)的相互監(jiān)督與協(xié)同自律。同時鼓勵輿論和媒體監(jiān)督，積極利用社會力量，打造健康的市場環(huán)境。

但打擊大數(shù)據(jù)濫用，僅有自律是不夠的，更需監(jiān)管發(fā)力。

事實上，大數(shù)據(jù)濫用早已引起監(jiān)管部門的注意。從電子商務(wù)法對“大數(shù)據(jù)殺熟”做禁止性規(guī)定;到文化和旅游部印發(fā)《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，明確規(guī)定在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段……近幾年，相關(guān)政策不斷完善。

近期，深圳也正在推進(jìn)立法進(jìn)行規(guī)范。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例(征求意見稿)》發(fā)布，規(guī)定市場主體不得通過數(shù)據(jù)分析，無正當(dāng)理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇。

違反規(guī)定的將給予重罰——違法所得不超過1萬元的，5萬元起罰;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額5%以下罰款。征求意見截止日期為2021年6月15日。

“大數(shù)據(jù)‘殺熟’侵害了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，深圳擬重罰大數(shù)據(jù)“殺熟”，不少網(wǎng)民拍手稱快，這也是加強平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的重要舉措。

今年2月，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南，明確大數(shù)據(jù)“殺熟”可能構(gòu)成濫用市場支配地位差別待遇行為。

“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的不正當(dāng)數(shù)據(jù)競爭日益增多，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)市場的健康發(fā)展。”深圳市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“深圳探索數(shù)據(jù)立法，正是要通過法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范個人數(shù)據(jù)處理活動，強化對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)，從而有效遏制個人數(shù)據(jù)侵權(quán)行為，切實維護(hù)個人數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。”

劉俊海表示，深圳的特區(qū)立法具有“破冰”意義，在多地試點后，要逐步完善數(shù)據(jù)管理的頂層設(shè)計，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、保護(hù)用戶權(quán)益。