12月26日，國家衛健委印發《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，提及“優化中外人員往來管理”，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施，有序恢復中國公民出境旅游等，為沉寂已久的出境游市場注入一劑“強心針”。

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方案發布后不久，各大旅游平臺的國際機票搜索量立刻翻倍增長。在業內人士看來，本次方案釋放了政策層面提速的信號，對行業來說是重大利好。不過，在關注有序恢復出境旅游之際，大眾仍需做好自己健康的第一責任人。

有序恢復出境旅游，出境機票搜索達三年來峰值

12月26日晚間，國家衛健委宣布印發《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》（以下簡稱“方案”），提出穩妥有序將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”，并提出十二項主要措施，其中，第十二項“優化中外人員往來管理”引發旅游行業高度關注。

方案中優化中外人員往來管理的具體措施，包括來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰后再來華。取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。

同時，方案還提出取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。各航司繼續做好機上防疫，乘客乘機時須佩戴口罩。進一步優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應簽證便利。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。根據國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅游。

方案發布后不久，“有序恢復中國公民出境旅游”立刻沖上熱搜，在線旅游企業也迅速迎來搜索高峰。攜程數據顯示，方案發布半小時內，平臺熱門海外目的地搜索量同比大漲10倍，出境（包含中國港澳臺）機票、海外酒店搜索均達到三年來峰值。中國澳門、中國香港、日本、泰國等，成為搜索量增長最快的前十名目的地。春節出境跟團游產品的相關搜索量，猛漲6倍。

據同程旅行數據，全平臺國際機票瞬時搜索量大幅增長850%；簽證搜索量瞬時增長10倍。中國游客最關注的海外目的地排名前三為日本、韓國、泰國。出境游主要搜索用戶來自北京、上海、廣州三地。另據去哪兒數據，方案發布后15分鐘內，平臺國際機票瞬時搜索量增長7倍，熱門目的地為泰國、日本和韓國。

不過，在關注有序恢復中國公民出境旅游之際，仍需注意防疫安全，做好自己健康第一責任人。方案解讀問答中明確表示，新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，倡導個人繼續保持良好衛生習慣，加強個人防護，按照要求分級分類就診。方案指出，每個人都是自己健康第一責任人，大家要繼續堅持戴口罩、勤洗手等良好衛生習慣，在公共場所保持人際距離，及時完成疫苗和加強免疫接種等。

“暫停”三年，出境游企業積極自救

2020年1月24日，文旅部辦公廳下發緊急通知，要求即日起全國旅行社及在線旅游企業暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品。多地文旅廳、文旅局也下發通知，自1月27日后，包括出境團隊在內的所有團隊游業務和“機+酒”服務均被暫停。自此，出境游被按下“暫停鍵”。

長期以來，出境游始終為國內旅游業的重要組成部分。據文旅部數據，2019年度全國旅行社出境旅游營業收入2145.56億元，占全國旅行社旅游業務營業收入總量的41.54%；出境旅游業務利潤為89.58億元，占全國旅行社旅游業務利潤總量的38.4%。

同時，中國也是全球旅游業重要的客源市場。2019年，全國旅行社出境旅游組織6288.06萬人次、32070.63萬人天。旅行社出境旅游組織人次排名前十位的目的地國家或地區由高到低依次為泰國、日本等。

“中國內地游客在亞洲國際旅行中貢獻很大，目前中國內地國際旅客量恢復不足5%，中國游客的缺位某種程度造成亞洲旅游價格上漲困難。隨著出境游逐步放開，政策利好疊加價格優惠，相信這些地區將率先迎來中國游客的關注。”攜程研究院行業分析師方澤茜表示。

中國旅游研究院近期發布的《中國出境旅游發展年度報告（2022-2023）》顯示，2020年至2022年，我國出境旅游人數累計減少4億人次，出境旅游受損嚴重。在出境游業務暫停后，相關旅游企業也遭受打擊。

作為A股兩大出境游龍頭企業，眾信旅游2020年營收下滑87.63%至15.61億元，凈虧損14.8億元；凱撒旅業2020年總營收同比下滑超七成至16.15億元，凈虧損6.98億元。今年前三季度，眾信旅游和凱撒旅業分別實現營收2.75億元、2.85億元，凈虧損分別為1.32億元、2.6億元。

不過，中國旅游研究院發布的《中國出境旅游發展報告2020》也指出，在出境游業務暫停后，大型旅游集團，以出境旅行社和OTA為代表的旅行服務業，出境旅游產業生態圈的投資商、資源商、供應商、分銷商、代理商和合作伙伴，積極轉型，探索旅游業的新常態，開展了大量卓有成效的自救措施和互助行動。這些行動既包括資本和市場層面的舉措，也包括廣受行業和社會關注的直播帶貨。

例如眾信旅游出境游批發業務兩大品牌——優耐德旅游與全景旅游于2020年下半年開始轉型國內游，面向中高端市場。凱撒旅業則通過多元的業務布局，在挖掘短途游和開發本地休閑文化產品的同時，進一步延長產業鏈至文旅地產服務、新零售、免稅等領域。

旅游企業蓄勢待發，專家建議深刻把握消費動態

對于本次方案提出有序恢復中國公民出境旅游一事，也引發了業內高度關注。尚游匯文旅董事長鐘暉向新京報貝殼財經記者表示，本次方案釋放了政策層面提速的信號，對行業來說是重大利好。

“國內常態化防疫效果已經顯現，最艱難的時刻已經熬過去了。提出有序恢復中國公民出境旅游，一是中國市場不能與世界脫鉤，二是人員的高頻往來以及對經濟全面拉動的助力，旅行服務商、大交通、小交通等，都將迎來重大利好。”鐘暉表示。

另一方面，針對有序恢復中國公民出境旅游一事，消費者還對當前機票價格存在顧慮。有部分網友留言表示，希望機票能夠早日降價。

方澤茜認為，隨著旅游供給側的恢復，以及全球主要經濟體對通脹水平的控制，出境游整體機酒價格有望回落至疫情前水平；但因供給側設施、人力的恢復仍存在短期約束，價格的回落依然需要一些時間。

目前，各大航空公司已開始陸續加密國際航班。例如，大韓航空宣布將從2023年1月起恢復仁川至深圳、廈門航線的運營，同時增加上海（浦東）、廣州、沈陽和大連航線頻次。法國航空宣布從2023年2月4日起，在上海和巴黎戴高樂機場的航線上每周增加運營至3個客運航班。新加坡航空公司將于12月30日起，恢復新加坡直飛北京的客運航班服務。

另一方面，國內旅游企業也在為未來出境游的恢復做準備。例如攜程在“全球飛”超品日推廣期間，帶動國際機票預訂人數比11月提升33.2%，同時布局“超級全球游”活動，包括研發采購相關產品、搭建境外疫情政策查詢入口、評選制定海外目的地口碑榜單、籌劃海外向導、達人沉浸式直播等。

“出境游是消費的一部分，會隨著消費的復蘇而復蘇。”鐘暉表示，“對于旅行服務商，需要積極建立鏈接，包括供應鏈體系、符合消費需求的產品體系、渠道與營銷體系的恢復等。不一定需要比誰快，但一定要深刻把握旅游者的消費動態，要找準階段，伺機而動，穩字當頭。”

編輯 李錚

校對 陳荻雁